Для благоустройства всегда есть место
Совет по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области обсудил проблемы реализации подпрограммы «Благоустройство территорий населённых пунктов».
О реализации подпрограммы «Благоустройство территорий населённых пунктов» государственной программы Новосибирской области «Жилищно — коммунальное хозяйство Новосибирской области» на заседании Совета доложил Андрей Карпов, председатель Совета депутатов Здвинского района. По информации докладчика, в начале реализации проекта основными были финансовые и технические проблемы, связанные с проектированием и освоением бюджетных средств в установленные сроки. Многое изменилось с принятием Постановления Губернатора Новосибирской области в марте 2017 года, когда была создана межведомственная комиссия, а ответственность за исполнение программы возложена на министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области. За период 2017 – 2024 годов в реализации проекта приняли участие 64 населённых пункта из 30 районов Новосибирской области, было благоустроено 644 дворовых территорий многоквартирных домов и 183 общественных пространств. Финансирование программы обеспечивалось из трёх источников: федерального, областного и муниципального бюджетов. На благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в рамках реализации программы было освоено 1 миллиард 539 миллионов рублей. На благоустройство общественных пространств – 2 миллиарда 698 миллионов рублей.
«Речь идёт не просто о ремонте объектов благоустройства, а о фактическом строительстве новых общественных пространств, – подчеркнул Андрей Карпов. – После сдачи объектов в эксплуатацию изменился не только облик, но и назначение благоустроенной территории. На месте пустырей и заброшенных, заросших парковых зон появились современные локации для досуга жителей населённых пунктов. Преобразились и стали функциональными дворовые территории многоквартирных домов».
Докладчик отметил, что несмотря на хороший и динамичный режим работы по реализации проекта, по информации коллег из районов, остаётся необходимость в благоустройстве 1082 дворовых территорий многоквартирных домов. Никак не меньше, чем реализованных за прошедший срок, и количество необходимых общественных пространств.
В числе главных проблем благоустройства председатель Совета депутатов Здвинского района назвал финансирование. Так как за период с 2017 по 2024 год лимиты не менялись, финансирование не увеличивалось, выполнение работ приходится дробить на этапы, а торги проводить с учётом лимитов будущих периодов. Это приводит к дополнительным затратам, увеличению сроков строительства объектов и неудобству жителей при проведении работ на дворовых территориях многоквартирных домов.
Кроме того, ПСД учитывает только 30-километровую зону доставки материалов от Новосибирска. Остальные затраты подрядчик вынужден брать на себя, что делает объект менее привлекательным. В результате на торги либо не заявляется никто, либо заходит недобросовестный подрядчик, что зачастую влечёт за собой судебные иски по качеству и срокам производства работ.
«К сожалению, немало и технических сложностей, – отметил депутат Законодательного Собрания Игорь Умербаев. – Есть населённые пункты, где сделали проектно-сметную документацию, а экспертизу пройти не могут. Соответственно, нет и финансирования на проведение работ. Не хватает специалистов-проектировщиков, хороших подрядчиков…».
Включившись в разговор, Губернатор региона Андрей Травников предложил в качестве решения проблемы финансирования участия в федеральных программах ввести очерёдность выделения районам средств, поскольку общий лимит не позволяет в течение года полностью финансировать все территории. Частичное же выделение средств ведёт к затягиванию реализации проектов.
Совет со своей стороны рекомендовал Правительству Новосибирской области рассмотреть возможность внесения изменений в перечень центров ценовых зон региона для расчёта индексов изменения сметной стоимости строительства, чтобы сделать доступней доставку строительных материалов.
«Проблемы должны быть решены. Для реализации столь важного проекта необходимо учитывать все составляющие, – подчеркнул Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области Андрей Шимкив. – Очень радует, когда приезжаешь практически в любой район, и видишь парк, спортивные, детские площадки. Мы за эти годы сделали колоссальный шаг – почти восстановили все советские парки. Более того, мы пошли гораздо дальше. Стали появляться новые парки, чего не было уже давным-давно». По мнению спикера регионального парламента, следует обсудить прозвучавшие предложения по финансированию проектов, чтобы избежать затягивания работ и излишних затрат. «Мы все ещё учимся участвовать в федеральных программах. Это целое искусство. Это надо уметь делать. И у нас такие примеры уже есть, есть районы, где этой науке уже научились. Давайте вместе смотреть, думать, как реально подходить к решению. Они всегда есть, даже в самых сложных ситуациях. Скажу, например, что мы сняли все вопросы по парку имени Юрия Бугакова. Это самый центр города Новосибирска. Чтобы в таком месте закладывать парк – такого лет сто не было. Все вопросы сняты. Начинаем практические действия», – сообщил Андрей Шимкив.
