848 наказов на 14 миллиардов рублей
Какие поручения жителей региона депутатам будут выполнены в 2023 году, обсудили на заседании комиссии Законодательного собрания Новосибирской области по наказам избирателей.
Проект плана реализации наказов избирателей депутатам Законодательного собрания Новосибирской области седьмого созыва представил исполняющий обязанности министра экономического развития региона Виталий Шовтак. В настоящее время в проекте – 848 наказов на сумму 14,1 млрд. рублей, это на 24,9% больше предварительного плана 2022 года в количественном выражении и на 38,2% – по объёмам финансирования. Как отметил Виталий Шовтак, опыт предыдущих лет показывает, что по мере проработки плана совместно с депутатами до первого марта 2023 года количество наказов, как и объёмы финансирования, могут вырасти на 20-25 процентов.
Однако, заострил тему депутат Александр Шпикельман, взаимодействие с исполнительными органами власти не всегда складывается. «Вот, в частности, ситуация с водопроводом в Кривояше (Болотнинский район), – привёл пример Александр Шпикельман. – Районные власти за свой счёт сделали проект и экспертизу. Мы обращаемся в министерство и получаем ответ, мол, вместе с министерством ЖКХ мы обратились в министерство финансов, если министерство финансов выделит деньги – исполним этот наказ. Что это за ответ? Я не понимаю! Будет это или не будет выполнено?»
Присутствующий на заседании комиссии первый заместитель Губернатора Новосибирской области Владимир Знатков выразил уверенность, что таких ответов быть не должно. «Принимая план, мы заведомо договорились, что он нереалистичен по бюджетированию, – напомнил он. – А принимали, чтобы иметь полную картину. Планировали в прошлом созыве максимум на 25 процентов исполнить план, вышли на 60».
В проекте плана наказов, которые должны быть выполнены в 2023 году, наибольший вес по количеству принадлежит сфере ЖКХ (25,9%). И как прокомментировал министр ЖКХ и энергетики региона Денис Архипов, большинство из них связано с ремонтом ветхих водопроводов.
По объёмам финансирования на первом месте – наказы в сфере образования: на их исполнение заложено 4,8 млрд. руб., что составляет 34,3% от общего объёма финансирования. Как отметил министр образования Новосибирской области Сергей Федорчук, значительную роль в улучшении условий обучения и воспитания подрастающего поколения играют не только средства регионального бюджета, но и возможности федеральных проектов, государственно-частного партнёрства, депутатские программы обновления окон и кровель в учреждениях образования.
По сведениям и.о. министра экономического развития Виталия Шовтака, в сфере образования в 2023 году планируется исполнить наказы по 128 объектам. Наибольшие затраты будут направлены на реконструкцию и строительство школ в Новосибирске, сёлах Ивановка, Репьево и Лукошино, посёлках Чик и Элитный. В сфере здравоохранения планируется исполнить наказы по 34 объектам, наиболее капиталоёмкие – строительство 19 ФАПов, корпусов центральных больниц в Каргате и Колывани, реконструкция поликлиники в Чулыме и больницы в Маслянино.
«Наказы этого года максимально исполняются, вообще, пятилетка у нас очень позитивная, – прокомментировал министр здравоохранения Константин Хальзов. – От депутатов мы все предложения вводим в план наших мероприятий, рассматриваем. Ничего не остаётся без внимания».
По совершенствованию дорожной инфраструктуры в предварительном плане 2023 года – 46 наказов. Наибольшие суммы финансирования отведены на ремонт участков автодорог Купино–Карасук в Чистоозёрном районе, Здвинск-Довольное, Сузун-Битки-Преображенка, Черепаново-Маслянино, строительство дороги Барышево-Орловка-Кольцово. На недостатки формирования списка обратил внимание депутат Сергей Титков, сказав об участке дороги в Татарском районе: «Мы вместе с депутатом Игорем Равильевичем Умербаевым решили уже этот вопрос. Это сделано, профинансировано ещё в июле. Но наказ стоит в плане».
В сфере культуры на 2023 год приняты к исполнению наказы избирателей по 16 объектам, в сфере физкультуры и спорта – по четырём. Из наиболее затратных Виталий Шовтак назвал строительство школы искусств в селе Кочки и городе Черепаново, капремонт ДК в селе Новоцелинное, строительство КДЦ в посёлке Озеро-Карачи, сооружение бассейна в селе Здвинск и спортивного комплекса со спортивной площадкой в Бердске, возведение спорткомплекса в Мошково.
Депутат Александр Барсуков возмутился отсутствием в списке Чулымской школы искусств: «Проектно-сметная документация на строительство прошла экспертизу ещё в 2020 году. Объект был в плане 2021 года. Сейчас не оказалось в плане 2023 года. Появились другие объекты. Если передвинуть строительство снова, придётся переделывать документацию: 9,5 миллиона рублей за неё заплатили!»
«Было принято решение: наказ, который не исполнен в 2021-2022 году, перенести на 2023 год. Почему мы видим, что эти наказы перенесены на 2025 год? Это неправильно!» – высказал позицию депутатов Александр Шпикельман.
Первый заместитель Председателя Законодательного собрания Андрей Панфёров призвал коллег и представителей исполнительной власти к постоянному конструктивному диалогу. «Нужно обозначить приоритеты», – напомнил он о работе над бюджетом следующего года, в котором следует подкрепить финансами выполнение взятых к реализации наказов.
«Закон о наказах – один из самых важных в Новосибирской области», – выразил убеждённость председатель комиссии Заксобрания по наказам Дмитрий Козловский. Он отметил, что до первого марта следующего года депутаты областного парламента будут вносить свои предложения в предварительный проект плана, обсуждать их с комиссией по наказам областного Правительства, которую возглавляет Владимир Знатков. «В результате такой работы в прошлом году мы получили проект на 10 миллиардов, за четыре месяца программа увеличилась до 17 миллиардов рублей. В этом году в проекте – 14 миллиардов рублей. Надеюсь, что весной 2023 года мы увидим расширенную программу реализации наказов на 2023 год, – подчеркнул Дмитрий Козловский. – Это некая дорожная карта, что в будущем строить, на что направить внимание. Мы знаем: нужно сделать то, о чём люди попросили».
