Путёвки на охоту – по принципу справедливости
Десятая сессия Законодательного собрания Новосибирской области приняла в первом чтении поправки в закон об охоте и сохранении охотничьих ресурсов.
По информации заместителя председателя комитета Заксобрания по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Дениса Субботина, в связи со вступлением в силу с 1 августа текущего года изменений в федеральные законы «О животном мире» и «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» в законе от 6 октября 2010 года № 531-ОЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области» уточнены полномочия высшего должностного лица субъекта РФ и Правительства региона.
Кроме того, изменён порядок распределения разрешений на добычу лося и косули на общедоступных охотничьих угодьях: 20% – путём случайной выборки, 80% – между теми, кто принимал участие в биотехнических мероприятиях. Причём в последнем случае разрешения выдаются на вид охотничьего ресурса, по которым осуществлялись биотехнические мероприятия, и на той территории, где они осуществлялись.
Депутат Николай Мочалин проинформировал, что закон обсуждала рабочая группа, созданная в региональном парламенте и включающая, кроме депутатов, представителей Правительства Новосибирской области. «Предлагаемый законопроект не только приводит региональные нормы в соответствие с федеральными, но и реализует те решения, которые рассматривала рабочая группа», – сказал Николай Мочалин.
Однако, заметил он, в проблеме сохранения охотничьих ресурсов остаются нерешённые вопросы. Парламентарий выразил недоумение расширенными сроками охоты на лося и косулю, увеличением квот на их добычу. По его сведениям, с 27 особей до 105 выросла квота на косулю в Каргатском районе, с 15 до 125 – в Краснозёрском районе. В проведении зимнего маршрутного учёта, убеждён депутат, есть существенные недостатки. «Виновных в искажении данных по зимнему маршрутному учёту, инициаторов увеличения квот нужно привлечь к ответственности», – предложил он.
Зима 2020-2021 годов была для сибирских животных нелёгкой, животные гибли десятками и сотнями, привёл данные охотоведов Николай Мочалин. «Ещё нужно добавить сюда системные случаи убийства лосей и косуль безнадзорными собаками. Самки с эмбрионами становятся лёгкой добычей собак», – встревожен депутат.
По мнению Николая Молчалина, финансов на мероприятия по сохранению животного мира выделяется недостаточно. Оплата труда государственного инспектора составляет 30 тысяч рублей, охотоведа – 20 тысяч рублей, техника изношена и устарела. «На общедоступных охотничьих угодьях охранять некому и нечем», – резюмировал он. И сказал, что считает важным принять решение об увеличении финансирования на материальное обеспечение егерей, охотоведов. «Это же предложение звучало и на рабочей группе, – прокомментировал Председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив. – Но за последние годы мы ни разу не слышали предложения об этом от профильного министерства».
Губернатор региона Андрей Травников ответил: «Сейчас готовятся вторые поправки в бюджет на этот год, где мы будем корректировать доходы в сторону увеличения и, соответственно, распределять расходы по многим направлениям».
Обратил внимание на новеллу закона о возможности перераспределения невостребованных путёвок депутат Роман Яковлев. В изменениях к закону, напомнил он, обозначено: если в течение десяти дней с начала срока сезона охоты на лося или косулю граждане, имеющие право на получение разрешения, его не получили, то случайной выборкой определяются новые хозяева охотничьих путёвок. Парламентарий предложил привлечь общественность к обсуждению областного закона об охоте. «Давайте пообщаемся с представителями охотобществ, – обратился он к коллегам-депутатам. – На сегодня требует уточнения порядок проведения биотехнических мероприятий и порядок распределения разрешений между участниками таких мероприятий. Просьба к Минприроды – ко второму чтению закона подготовить расширенный доклад по данному вопросу»
Депутат Александр Козлов акцентировал: во главе угла должно стоять сохранение животного мира. «Считаю, в законе обязательно надо прописать запрет охотиться на снегоходах, – высказал позицию парламентарий. – А материальную базу для людей, которые охраняют природу, надо усилить. Снегоходы, рации – все это у них должно быть».
Председатель Заксобрания Андрей Шимкив назвал закон принципиальным по многим позициям. «Наша основная задача была в том, чтобы установить понятные людям правила игры, – уточнил Андрей Шимкив. – Закон принципиально меняет принцип распределения путёвок. Конечно, он не решает всех проблем. Почему в частных хозяйствах по результатам учётов животных оказывается на порядок больше, чем на общедоступных угодьях? У министра сельского хозяйства есть уже данные, что, когда министерство стало контролировать подсчёт животных на частных охотугодьях, их оказалось значительно меньше. Важно, чтобы и министерства, и курирующий вице-губернатор на это смотрели и принимали решения. Я уверен, что деятельность рабочей группы в Заксобрании по охоте и сохранению охотничьих ресурсов будет продолжена. Очень много вопросов ещё остаётся, и до второго чтения, думаю, дельные предложения ещё поступят».
Андрей Шимкив выразил убеждённость в том, что в корне неверны ситуации, в которых один человек приходит и, к примеру, по доверенности получает двадцать разрешений на отстрел лося. «Вот этого больше не будет», – убеждён Андрей Шимкив.
Во втором чтении закон планируют принять на ближайшей сессии Законодательного собрания Новосибирской области.
