Чановские вести

Сессия Законодательного собрания приняла закон о бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов во втором чтении. Бюджету предстоящего 2021 года нашли уже много названий – «трудный», «консервативный», «урезанный».

Экономике предстоит подниматься с неблагоприятного уровня 2020 года, характеризующегося падением показателей в промышленности и строительстве, сельском хозяйстве и торговле, а также снижением большинства показателей социально-трудовой сферы в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции. По словам министрафинансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко, «основные принципы, положенные в основу бюджета, – выполнение Указов Президента РФ, регулирующих как расходы в социальных отраслях, так и в целях реализации стратегических задач развития страны. Важным моментом является оптимизация текущих расходов государственных и муниципальных учреждений».
Ко второму чтению законопроекта рабочей группой комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности было рассмотрено 293 поправки. Комментируя их на сессии, председатель комитета Фёдор Николаев начал с главной поправки, связанной с выделением региону из федерального бюджета 16,5 млрд. рублей. «Доходная часть увеличилась с 171,5 млрд. рублей до 187,9 млрд.; общий объём расходов областного бюджета составит 197,2 млрд., – акцентировал Фёдор Николаев. – Из них в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области для софинансирования вопросов местного значения будет направлено около 40% – 6,5 млрд. рублей в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов».
В числе основных поправок глава бюджетного комитета выделил 1 миллиард 556 миллионов рублей – дополнительный объём субсидий на подготовку к отопительному сезону. На 676 миллионов рублей увеличен объём субсидий на сбалансированность местных бюджетов, из которых 301 миллион составляет депутатский фонд. 1 миллиард 262 миллиона рублей заложено на объекты капитального строительства, в их числе 38 ФАПов, пять детских садов, восемь школ.
«Отдельный блок поправок связан с увеличением финансирования мероприятий, направленных на совершенствование сферы здравоохранения, на общую сумму 684 миллиона рублей. Субсидия муниципальным районам и городским округам на организацию бесперебойной работы объектов жизнедеятельности, прежде всего, ремонт систем водоснабжения составит 461 млн. рублей. Также увеличено финансированиена обеспечение жильём детей-сирот, дополнительно 100,4 миллионов рублей», – перечислил Фёдор Николаев.
Парламентарий отметил, что в отличие от бюджетов предыдущих лет, когда во втором чтении рассматривались десятки депутатских поправок по округам, на этот раз их не было. Как пояснил Фёдор Николаев, «на рабочих группах прошло обсуждение предложений депутатов по строительству образовательных учреждений, проектированию и сооружению объектов водоснабжения, многих других. Часть предложений уже отражена в поправках, оставшиеся будут рассмотрены при корректировке бюджета в I-II кварталах 2021 года».
«Между первым и вторым чтениями в комитет поступило около 15 поправок от депутатов, – прокомментировал заместитель председателя комитета Заксобранияпо бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарев. — Но, когда посчитали, оказалось, возможностей начинать, эти объекты нет. Консолидированное решение – дождаться результатов первого квартала. Если собственные доходы бюджета будут прирастать, мы вернёмся к этим поправкам. Все они важны, безусловно, избиратели от нас ждут исполнения своих наказов. Говорят, мы вас избрали, где наказы? Когда будет газ, когда будет вода? И правильно говорят! Мы будем добиваться, чтобы чаяния людей воплощались в реальность».
Депутат Анатолий Кубанов подчеркнул: «В этом году в связи с пандемией, с мировым экономическим кризисом, мы видим, что дефицит областного бюджета ставит острые вопросы по недофинансированию дорожного строительства, ряда инфраструктурных проектов, других направлений. В этой ситуации областное правительство, Законодательное собрание сохраняют приоритетность, защищённость социальных статей бюджета. Прежде всего, ни копейки не берётся из средств для наиболее нуждающихся социальных групп и направлений – пенсионеры, здравоохранение, образование… Социальная направленность бюджета сохраняется».
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников поблагодарил депутатов за профессиональную работу над бюджетом. «Уверен, что мы выйдем на дополнительные поправки», – сказал он. Андрей Травников отметил: региону предстоит в ближайшие годы большая работа в отрасли здравоохранения. Кроме продолжения реализации уже действующих программ, с 1 января 2021 года стартует федеральная программа модернизации первичного звена. В ближайшие пять лет на эти цели будет направлено почти 11 млрд. рублей.
«Работу над бюджетом оцениваю положительно, единогласное голосование депутатов по главному финансовому документу тому подтверждение, – подвел итог спикер регионального парламента Андрей Шимкив. – Принятие поправок ко второму чтению закона о бюджете – из разряда того, что можно решать и продвигать только консолидированным подходом, когда каждый понимает общие цели вне зависимости от партийной принадлежности. В принципе, были найдены компромиссы, основные поправки были согласованы с каждым депутатом по округам. Решили, что вносим только те поправки, которые согласованы в общем и с каждым министром, с каждым ведомством. Но есть определенные договорённости и обязательства, к которым мы ещё вернёмся».