Чановские вести

Председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив принял участие в парламентских слушаниях по проекту бюджета страны на ближайшие три года.

Несмотря на предварительные экспертные совещания, парламентские слушания «О параметрах проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», состоявшиеся в Совете Федерации Федерального Собрания, стали первой публичной презентацией документа. В слушаниях приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, руководители министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ, руководители федеральных и региональных органов государственной и исполнительной власти субъектов РФ, представители законодательных органов власти всех субъектов страны. Как заметил председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив, обсуждение подходов к формированию главного финансового документа жизни страны в открытом и публичном формате парламентских слушаний не только демонстрирует общие подходы финансово-экономической политики государства, но и предоставляет возможность выразить мнения экспертного сообщества и представителей регионов для определения возможностей корректировки направлений финансирования.
В основу формирования российского бюджета положен консервативный сценарий. Новый бюджет исходит из того, что темпы мирового экономического роста продолжат замедляться, будут сохраняться низкий спрос и цены на российские товары, стоимость барреля нефти, заложенная в бюджет, составит 40 долларов. Как минимум в ближайшие три года продолжат действовать антироссийские санкции. Рост ВВП страны в предстоящем году составит 0,6%. Доходы в 2017 году планируются на уровне 13,5 триллиона рублей, что на 0,9% выше, чем в 2016 году. Предпринято все для увеличения дополнительных поступлений доходов в бюджет, улучшения администрирования собираемости и стимулирования мер по уплате налогов и неналоговых платежей.
«Достаточно процитировать министра финансов. Он сказал дословно – бюджет жесткий, но адекватный сегодняшнему времени, — дал свою оценку Андрей Шимкив. — Кроме того, хотел бы отметить, что на рассмотрение внесен проект трехлетнего бюджета. Эксперты Высшей школы экономики отмечали уже, что это крайне важно для бизнеса, поскольку бизнесу для развития необходима предсказуемость. Я хотел бы добавить, что предсказуемость, определенность — важны и необходимы всем — и тем, кто работает в бюджетной сфере, и тем, кто является получателем льгот и пособий, и вообще всем людям для понимания своих финансовых возможностей и перспектив».
Одной из главных проблем, пока в должной мере не нашедших отражения в федеральном бюджете, участники слушаний считают недостаточный уровень поддержки субъектов федерации, которая сокращена с 310 млрд. рублей в 2016 году до 100 млрд. в 2017–2018 годах. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила зафиксировать объем межбюджетных трансфертов и установить мораторий на его сокращение хотя бы в течение трех бюджетных лет.
«Спикер СФ Валентина Матвиенко сформулировала основные требования к федеральному бюджету в интересах регионов, -отметил председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив. — Эту позицию разделили выступавшие представители регионов, и министр финансов Силуанов пообещал ко второму чтению откорректировать соответствующую строку бюджета», — выразил надежду спикер регионального парламента.
Андрей Шимкив заметил, что расходы на финансовую поддержку регионов традиционно значительно возрастают в федеральном бюджете при его прохождении через Госдуму и Совет Федерации. Например, в бюджете 2016 года объем кредитов регионам вырос с первоначально предусмотренных 140 до 310 млрд. рублей. Председатель Законодательного собрания области надеется на активную работу по отстаиванию интересов региона представителей Новосибирской области в российском парламенте – вновь избранных депутатов Государственной Думы и представителей области в Совете Федерации.
«План совместной работы мы уже обсуждали, есть первые предложения с обеих сторон. Будем просить наших депутатов поддержать инициативу Совета федерации о переносе срока уплаты имущественного налога на 1 октября. Для региона это может стать существенным источником текущего пополнения бюджетов. Топливные акцизы – тоже болезненная для регионов тема, Совет Федерации обозначил важность их перераспределения для регионов. Думаю, наши депутаты ГД тоже должны встать на защиту финансовых интересов территорий».
Вся подготовительная работа, по словам спикера, должна быть проведена к моменту внесения поправок между первым и вторыми чтениями бюджета. «К этому времени, консолидированно с правительством региона, с министерствами и ведомствами мы сформулируем свои запросы и предложения. По конкретным цифрам и объектам можно будет говорить предметно после внесения развернутых данных по 11 приоритетным проектам, по сорока государственным программам. Депутаты Законодательного собрания, и депутаты Госдумы настроены активно отстаивать интересы региона», — заверил спикер регионального парламента.