Чановские вести

Депутаты аграрного комитета Законодательного собрания считают необходимым разработать новый областной закон о государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей. Он может появиться уже в конце 2016 года

Приоритеты меняются
Обсуждение почти любого вопроса на заседании комитета регионального парламента по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям неминуемо касается главного закона аграриев – закона о государственной поддержке сельхозпроизводителей, принятого еще в декабре 2006 года.
«Когда мы принимали закон 10 лет назад, порядка 1 млрд. рублей распределялось в качестве компенсаций: на оплату 50% стоимости приобретаемой хозяйствами техники. Благодаря господдержке, в области произошло техническое перевооружение АПК. Его масштабы особенно впечатляют при сравнении с нашими соседями, тем же Алтайским краем, где, например, такой закон не действует», — говорит председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Олег Подойма.
Отголоски массового обновления техники хозяйствами область испытывает до сих пор. Часть техники приобреталась в кредит и, по мере выплаты кредитных средств, из бюджета возвращаются компенсации для сельхозпредприятий.
«Сейчас на эти цели выделяется порядка 500 млн рублей, иногда путем перераспределения немного добавляем от других статей, — уточнил Олег Подойма. – Но со временем приоритеты меняются. Сегодня для хозяйства актуальна погектарная поддержка, поддержка на литр произведенного молока. В течение нескольких лет в молочном животноводстве наблюдалось снижение поголовья, сейчас ситуация стабилизировалась. Однако порядка 25-30 процентов молочной продукции – импорт, так что нам есть, куда расширяться, вытесняя ввозимые продукты. Поэтому эта отрасль в приоритете. Такая же ситуация в овощеводство, где также значительна доля импорта. Внимание уделяем и производству высокодоходных культур. Чтобы не только сеять пшеницу и ячмень, но и рапс, кукурузу, сою, которые позволят хозяйствам поднять доходы и одновременно являются хорошими предшественниками в растениеводстве».
И агрогигантам, и дачникам
На последнем заседании комитета аграрного комитета при рассмотрении исполнения в 2015 году госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы» речь снова зашла о направлениях господдержки. Без диктуемых временем новых приоритетов, конечно, нельзя, но как быть, например, с фактом сокращения в этом году доходности птицеводства. Возможно, причина в снижении доходов населения, избытке на рынке продукции, но есть опасность того, что еще недавно благополучные предприятия могут начать разоряться.
Депутат Анатолий Жуков убежден, что существующий лимит государственной поддержки на одно агропредприятие в размере 10 миллионов рублей является неэффективным. «Надо задуматься о том, чтобы величина господдержки зависела от объёма реализованной сельхозпродукции», — предложил Анатолий Жуков. Глава Минсельхоза Василий Пронькин поддержал депутата: «Существующая ситуация абсурдна — агрофирма, возглавляемая Юрием Бугаковым, реализует продукции на два миллиарда рублей, зарабатывает по 100 тысяч рублей с каждого гектара – и получает 10 миллионов из бюджета на техническое перевооружение. И фермер из Коченёвского района, реализовавший продукции на 700 рублей с гектара – тоже получает 10 миллионов рублей господдержки. Нам надо общими силами подработать условия господдержки так, чтобы отсечь стремящихся получить деньги необоснованно, но и не оставить за бортом тех, кто только-только вступил в агропроизводство».
Депутат Олег Мирошников поднял вопрос: предусмотрена ли поддержка дачников и садоводов? «Сегодня люди снова массово кинулись к земле, опять хотят своими силами выращивать овощи, картофель. На какую помощь может рассчитывать эта категория аграриев?» — спросил депутат. Оказалось, на небольшую. В бюджете на помощь аграриям-любителям заложено всего 18 миллионов рублей. Конечно, заявил министр, выделением этой суммы поддержка не ограничится. В прошедшем году за счет бюджета ремонтировались дороги, проходящие через садоводческие товарищества, пять электрических подстанций, пробурено семь скважин для водоснабжения. Возможно, нужна даже ведомственная целевая программа по поддержке этого движения, считают депутаты.
Маневр на восток
Посевная кампания, идущая сейчас на полях области, продумывалась и обсчитывалась еще с осени. В сельском хозяйстве, как в военном деле, у каждого солдата свой маневр. У новосибирских аграриев этот маневр на восток.
«Глубокая переработка – безусловный наш приоритет и мечта. Однако надо понимать, что глубокую переработку за год-два не построить, — убежден заместитель председателя комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Денис Субботин. — Мы достаточно много потеряли. Если говорить о пшенице, то действующие мелькомбинаты либо закрыты, либо работают не в полную силу. Если о масличных культурах, то у нас вообще нет серьезных заводов по их переработке. Поэтому пока мы говорим только об экспорте нашей сельскохозяйственной продукции. Но и это уже огромный шаг в развитии».
По данным областного Управления Россельхознадзора, в этом году 23 хозяйства заявили о выращивании яровой пшеницы для поставки в Китай. Планируется, что фермеры отправят в Поднебесную 120 тысяч тонн пшеницы. И это уже серьезный шаг, сделать который позволило возобновление экспорта пшеницы в Китай впервые с 1976 года. В декабре 2015 года Россия и Китай подписали протокол по условиям поставок российской пшеницы, где указаны регионы, которым разрешены поставки в Китай — Новосибирской, Омской областям, Алтайскому и Красноярскому краям, а также установлены фитосанитарные требования к экспортируемому зерну.
«По условиям мы должны поставить на экспорт не просто зерно: оно должно быть исследовано до момента посева, несколько раз исследовано во время роста и ещё раз исследовано перед экспортом. Сейчас все эти работы идут и надеемся, что не зря», — отметил Денис Субботин.
Все эти моменты должны быть отражены в новом областном законе, уверены депутаты. То, что он станет основополагающим документом, регулирующим деятельность всего агропромышленного комплексы – ни у кого не вызывает сомнения. Как и то, что законы необходимо периодически пересматривать, чтобы наиболее полно отражать и учитывать те изменения, которые происходят в нашей жизни.