Чановские вести

Новая модель развития региона

Традиционный для Новосибирской области Форум «Социально — экономическое партнерство – 2016» состоялся в г. Новосибирске. Участниками крупнейшего регионального мероприятия стали представители трудовых коллективов, общественных организаций, бизнес-структур, исполнительных и законодательных органов власти всех уровней, ученые, ветераны Великой Отечественной войны и труда.

В работе форума приняли участие Глава Чановского района В. И. Губер и Председатель районного Совета депутатов Чановского района В. Г. Шнайдер.
На повестке стояли вопросы, которые накануне обсуждались на «круглых столах»: «Реиндустриализация – окно новых возможностей», «Механизмы развития: государственно-частное партнерство, кластерная и парковая политика», «Территориальное развитие Новосибирской области», «Подготовка кадров для реиндустриализации экономики Новосибирской области», «Импортозамещение – основа безопасности, экспорт – выход на глобальные рынки», «Демографические сдвиги и их влияние на социальную сферу», «Управление в ЖКХ: роль и место общества и государства».
Представители органов законодательной и исполнительной власти региона, органов местного самоуправления, руководители промышленных предприятий, ученые и бизнес-эксперты обсудили итоги социально-экономического развития Новосибирской области в 2015 году и планы на будущее.
В своем выступлении губернатор Владимир Городецкий отметил:
«2015 год был непростым и для нашей области, и в целом для России. Сложная социально-экономическая ситуация и внешнеполитические факторы сказались на разных сторонах жизни. Но благодаря своевременно, а в ряде случаев – и превентивно, принятым мерам все основные задачи года, которые мы перед собой поставили, были выполнены. Поэтому сегодня мы с вами говорим о стратегических задачах, о задачах развития региона, и в первую очередь, о задачах роста экономики. Кризис заканчивается только тогда, когда начинается устойчивый рост. Когда экономика находит решение проблем, которые вызвали кризис, формирует новую модель развития».
На круглых столах, предшествовавших форуму, прошли дискуссии по самым разным темам, которые объединены одной идеей – совместными усилиями органов власти, бизнеса и общественности найти механизмы и решения, которые помогут сформировать новую модель развития региона с опорой на наши внутренние ресурсы. Я благодарен всем, кто принял в них участие. Все ценные предложения, которые на них прозвучали, будут максимально учтены в нашей работе – подчеркнул Владимир Городецкий.
Экономика Новосибирской области за последние годы претерпела существенные позитивные изменения. Если в начале 2000-ых строилось порядка 300 тысяч квадратных метров жилья в год, то в 2015 году – около 2,6 миллиона, рост в 8 раз! Фактически возникла новая современная сфера деятельности. Строительные компании региона способны реализовывать сложные и масштабные проекты. Активно используются современные технологии, налажено производство новых строительных материалов.
Практически с нуля сформировалась новая сфера услуг, которая включает розничную торговлю, бытовое обслуживание, общественное питание, а также банковский сектор и связь. Эти виды деятельности в технологическом и организационном плане полностью соответствуют мировым стандартам.
Стратегической основой развития Новосибирской области на ближайшее десятилетие является реиндустриализация экономики. У нашего региона хороший потенциал. Это наука с ее разработками, внедрение которых способно существенно повысить конкурентоспособность продукции наших предприятий. Это крупные промышленные площадки со всей необходимой инфраструктурой, как уже сложившиеся, так и новые. И это высококвалифицированные кадры, которые готовит наша современная система образования.
В последние годы заложена прочная основа для развития новой экономики. Реализованы крупные пилотные парковые проекты: ПЛП, Академпарк, биотехнопарк в Кольцово, медицинский технопарк. Началось создание частных промышленных парков. Вокруг технопарков, инновационных предприятий и исследовательских организаций идет формирование высокотехнологичных кластеров.
Ставка на импортозамещение сегодня является приоритетом и государство готово обеспечить преимущественное право на заключение государственных и муниципальных контрактов с производителями конкурентоспособной отечественной продукции, а также создать условия для ее развития.
Важную роль в развитии производства играют кадры. Новые технологии требуют не просто новых высококвалифицированных специалистов, а новых подходов к их подготовке и переподготовке, постоянного совершенствования. Для этого нужна новая инфраструктура, новые образовательные программы в сфере профессионального образования.
Развитие агропромышленного комплекса Новосибирской области еще одно приоритетное направление. По итогам 2015 года отрасль приросла на 7%, по сравнению с предыдущим годом. Аграрии намолотили зерна на 20% больше, произвели молока больше показателя прошлого года на 2,2%, мяса – на 2,4%, рыбы – на 3,9%.
Несмотря на позитивную динамику прошлого года, у нас есть и проблемные места в сельском хозяйстве и в агропромышленном комплексе в целом. Вклад отрасли в экономику области недопустимо мал. Продукция сельского хозяйства составляет около 7% валового регионального продукта, а налоговые поступления от отрасли сопоставимы с поступлениями от одного Технопарка новосибирского Академгородка.
В то же время развитое сельскохозяйственное производство является атрибутом всех крупных экономик мира. Главной задачей я вижу не просто обеспечение продовольственной безопасности региона, а его превращение в одного из крупнейших экспортеров сельскохозяйственной продукции.
Приоритетом инвесторов являются высокотехнологичные проекты в сельском хозяйстве, результаты деятельности которых не зависят от капризов погоды. Это животноводческие комплексы, тепличные хозяйства, глубокая переработка сырья.
В 2016 году объем государственной поддержки сельскохозяйственного производства остался на уровне прошлого года и составит 4,3 миллиарда рублей, в том числе около 2 миллиардов рублей из средств областного бюджета. Задача – повысить эффективность этих ресурсов! Деньги должны выделяться в первую очередь эффективным хозяйствам, не покрывать убытки, а служить стимулом к дальнейшему развитию, дальнейшему приросту. Приоритетными направлениями в текущем году станут: поддержка растениеводства и производства молока, субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам и компенсация части затрат на приобретение технических средств и оборудования.
В этом направлении работает сегодня созданная мною рабочая группа, которая рассматривает все предложения, анализирует их, и в ближайшие дни внесет предложения по улучшению системы мотивации, через меры поддержки для роста производства аграрно-промышленного комплекса.
Серьезной проблемой для развития агропромышленного комплекса является обеспеченность кадрами. Уровень используемых технологий растет, а значит, нужна система подготовки и закрепления квалифицированных кадров. Отдельно хочу заострить внимание на уровне заработной платы, без повышения которой невозможно как удержать перспективную молодежь, так и решение проблемы социального иждивенчества. Это комплексная проблема, решать которую можно только развивая экономику и социальную сферу на селе. На это направлена, в том числе, и программа устойчивого развития сельских территорий.
Необходимым условием для развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы Новосибирской области являются инвестиции. Поэтому приоритетной задачей всех отраслевых министерств и органов местного самоуправления является их привлечение, создание благоприятных условий для инвесторов.
Ключевыми направлениями привлечения инвестиций являются мероприятия программы реиндустриализации и развитие агропромышленного комплекса. Именно частный капитал должен стать двигателем программы импортозамещения. В условиях дефицита бюджетных ресурсов необходимо использовать все возможности для активизации инвестиционного процесса, в том числе более активно использовать механизмы государственно-частного партнерства, который позволяет нам более оперативно откликаться на текущие нужды. Новосибирская область – один из лидеров в вопросах реализации проектов государственно-частного партнерства, у нас наработан хороший опыт взаимодействия с инвесторами по самым разным направлениям, от создания промышленных и технологических парков и развития транспортной инфраструктуры до строительства социальных объектов.
По уровню развития малого бизнеса Новосибирская область находится в числе лидеров в стране. В этом секторе занята наиболее деятельная и креативная часть населения, которая может стать движущей силой развития экономики. Предпринимательство в сфере услуг повышает комфортность среды, что особенно актуально для сельских территорий.
Обращаясь к присутствующим Владимир Городецкий сказал «Я надеюсь, у всех собравшихся есть понимание, что чуда не будет. Чтобы добиться результата, нам всем предстоит кропотливо работать не один год. Но перспектива этого стоит. Сложные условия и стоящие перед нами задачи диктуют повышенные требования к уровню диалога между властью, бизнесом и обществом. Я убежден, что открытость, обоснованность целей и прозрачность действий – важные факторы обеспечения социальной и политической стабильности.
Мы завершили очередной этап муниципальной реформы. Новый порядок избрания глав муниципальных образований должен не только повысить их профессионализм. Я как Губернатор принял на себя часть ответственности за них, а это значит, что контроль за работой, спрос за результаты работы будет усилен. И одним из важнейших критериев оценки является умение выстраивать отношения с населением и бизнесом».
Новосибирская область имеет все шансы стать примером развития по «несырьевому» пути. Для того, чтобы эту возможность использовать, нам предстоит долгая и трудная работа, результаты которой в полной мере мы увидим только через несколько лет. Но если нам удастся задуманное, то мы создадим фундамент развития нашей области не просто на годы вперед, а на десятилетия. Сильная экономика даст жителям рост качества жизни и уверенность в будущем, а нам – ресурсы, в которых так нуждаются социальная сфера и инфраструктура региона. В этом наша общая ответственность перед будущим. Уверен, что благодаря тесному, конструктивному взаимодействию власти, бизнеса, науки и общественности мы сможем обеспечить развитие Новосибирской области в новых экономических условиях – завершил свое выступление глава региона. В завершение форума Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий и Председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив поблагодарили всех за активную работу и вручили награды, Почетные грамоты и Благодарности Губернатора Новосибирской области заслуженным представителям отраслей.
Николай ЦЫГАНОВ.