Чановские вести

В ближайшее время схема проведения выборов глав муниципальных образований может вновь измениться. 7 марта вступил в силу федеральный закон, вносящий очередные изменения в законодательство о местном самоуправлении.

Закон вводит в действие третью модель выборов: помимо прямых выборов и избрания главы из состава депутатов, он может быть избран представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Изменения, допускающие отмену прямых выборов, были внесены в областное законодательство в ноябре, как того требовал Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Теперь регионам необходимо вновь принять соответствующие изменения в областное законодательство. Вопрос о том, какими они будут, сегодня активно обсуждается с участием членов правительства области, депутатов заксобрания, глав районов и представителей сельских территорий.
В единый день голосования, 13 сентября, состоятся выборы глав 21 муниципального района. Впервые они будут проходить по разным схемам. В Барабинском, Болотнинском, Венгеровском, Здвинском, Искитимском, Карасукском, Краснозерском, Куйбышевском, Купинском, Кыштовском, Сузунском, Татарском, Тогучинском, Убинском, Чановском, Черепановском и Чулымском районах главы будут избираться всеобщим прямым голосованием, а в Доволенском, Маслянинском, Усть-Таркском, Чистоозерном — из числа депутатов представительного органа. По последней схеме также будут избираться главы городов Купино и Черепаново и 12 глав поселений.
Но, как выясняется, это не окончательный расклад — в связи с появлением третьей модели выборов все может измениться.
Прежде чем вносить связанные с введением федерального закона изменения в областное законодательство, следует выяснить, какие конкретно муниципальные образования изъявят желание использовать новую возможность, пояснил председатель комитета заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Юрий Шпаков. На это, по его словам, осталось не так уже много времени — желательно изучить все мнения в марте — апреле и на апрельской сессии принять соответствующие поправки, так как в июне уже будет официально объявлено о проведении выборов. Юрий Шпаков рассказал, что созданы две рабочие группы — в заксобрании и в областном правительстве, — которые займутся сбором и анализом информации с мест. Окончательное решение будет приниматься после изучения мнений представителей муниципальных образований и оценки обоснованности их предложений.
Председатель комитета предположил, что на большинстве территорий области сохранятся прямые выборы, но учесть все мнения необходимо.
— Решения должны приниматься точечно, с учетом всех обстоятельств, — подчеркнул он. — Думаю, в большей степени такая модель может использоваться при выборах глав сельских поселений, где нередко нет не только достойных кандидатов, но и вообще желающих. Что касается глав районов, думаю, в большинстве из них, вероятнее всего, сохранятся прямые выборы.
Однако такого мнения придерживаются не все. Как рассказал «Ведомостям» четырежды побеждавший на выборах мэр наукограда Кольцово Николай Красников, при обсуждении третьей модели на совещании с представителями районов области в правительстве высказывались самые разные точки зрения — вплоть до повсеместной отмены выборов глав муниципальных образований и утверждения их исключительно через конкурсную процедуру.
— Мы, представители Кольцово, считаем, что на уровне глав городов и районов выборность надо сохранить, — заявил он. — Федеральный закон не требует от регионов однозначного решения. Надеюсь, что субъект Федерации оставит этот вопрос на усмотрение органов местного самоуправления, ведь каждое муниципальное образование имеет свою специфику. Губернатор тоже говорил, что необходимо еще раз все тщательно взвесить, и если где-то хотят сохранить прямые выборы, бояться этого не надо.
По мнению Николая Красникова, отмена прямых выборов заметно снизит доверие к власти. Он подчеркнул, что представители Кольцово будут настаивать на сохранении прямых выборов, поскольку это самая простая, надежная и демократичная система.
— Надеюсь, что губернатор и областные законодатели разумно подойдут к решению этого вопроса, — заключил мэр Кольцово.

Татьяна МАЛКОВА,
«Ведомости Законодательного собрания Новосибирской области».