Чановские вести

Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области (далее Роспотребнадзор) в ходе осуществления надзора в отношении субъектов туристкой деятельности, выявляются факты включения в договоры о реализации туристского продукта (далее Договор) условий, ущемляющих права потребителя.

В связи с этим,   Роспотребнадзор  обращает внимание заинтересованных граждан, что   наиболее часто применяется турагентствами условие,  предусматривающее, что    в случае  не подтверждения бронирования Туроператором туристского  продукта, соответствующего Договору, потребитель вправе   расторгнуть Договор и получить возврат денежных средств без возмещения каких либо выплат.  При этом обязательство Турагента  по исполнению Договора не возникает, так как он  не может отвечать за действия  третьих лиц, в данном случае — туроператора.  По данному факту сообщаем, что  в силу ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее — ГК РФ), не подтверждение Туроператором туристского продукта не является основанием для освобождения Турагента от ответственности  за не предоставление туристского продукта, соответствующего Договору. Согласно  требованиям ст. 4  Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее — Закон), исполнитель обязан оказать  потребителю услугу, качество которой соответствует договору. Неисполнение  Турагентом  обязательств по договору  о реализации туристского продукта, выбранного потребителем и оплаченного в момент заключения Договора,  указывает на недостаток услуги по реализации туристского продукта. Правовые последствия оказания услуги с недостатком установлены ст. 29 Закона, согласно которой, при реализации права потребителя на  отказ от исполнения договора об оказании услуги (в случае  существенных отступлений от условий договора), турист вправе потребовать не только возврата уплаченной в счет договора денежной суммы,  но и  возмещения убытков. Таким образом , данным условием ограничивается право потребителя, установленное  законом.  Кроме того, как следует из  обращений  граждан,  Турагентства, пользуясь отсутствием специальных познаний потребителя в данной области,      при предъявлении туристом требования об отказе от исполнения Договора (в связи с  неподтверждением бронирования туроператорами туристского продукта по заявке Турагента), от уплаченной туристом денежной суммы удерживают определенную сумму, которую относят на расходы, понесенные ими по  исполнению Договора, объясняя  это  правом, установленномч. 1 ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона. Подобные  действия свидетельствуют о   грубом  нарушении прав потребителей, так как данные нормы (в соответствии с которыми,  потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору) не применяются в случаях неисполнения Туроператором, Турагентом обязательств, предусмотренных Договором.

Для защиты нарушенного права потребителю рекомендуем  направить претензию Турагенту и Туроператору (являющимся по Договору, заключенному потребителем с Турагентом, исполнителем услуг, входящих в туристский продукт) с изложением требований, предусмотренных Законом. Претензия направляется В случае неудовлетворения указанных требований в добровольном порядке, спор может быть разрешен только судом (ч.1 ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 17 Закона). Потребитель по своемувыбору может предъявить иск  в суд  по месту нахождения организации, либо месту своего жительства (пребывания), либо заключения договора. При этом потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав.

Роспотребнадзор может быть привлечен судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном п. 1 ст. 47 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,  п. 5 ст. 40 Закона.