Чановские вести

На апрельскую сессию Законодательного собрания Новосибирской области вынесен законопроект о корректировке областного бюджета. Подготовленный Правительством области проект закона «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» депутатам представил министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко.

Как сообщил глава минфина, законопроект направлен на выполнение трех задач. Это реализация поручений Президента РФ, сформулированных в январе в Послании Федеральному Собранию, завершение расчётов за поставленное медоборудование для двух региональных проектов в сфере здравоохранения, а также включение остаточных средств дорожного фонда – это 896,2 млн. рублей в финансовые итоги 2019 года. Так на поддержку семей с детьми из федерального бюджета выделено 2 млрд. 185 млн. рублей. На софинансирование этой суммы из областного бюджета планируется выделить в 2020 году 638 млн. и потом по 830 млн. рублей ежегодно. Повышение с января критерия нуждаемости семей с детьми с 1,5 до 2 прожиточных минимумов почувствуют семьи с тремя и более детьми. На эти цели предусматривается почти 2,5 млрд. рублей с учётом ресурсов федерального бюджета.
Как объяснил министр, выплаты за классное руководство сейчас федеральный бюджет берет на себя, но они увеличивают среднюю зарплату педагогических работников, к которому привязан уровень зарплаты воспитателей детсадов и педагогов дополнительного образования. То есть эти суммы также возрастут. Задача обеспечения начальных классов горячим питанием будет решаться на паритетных условиях с федеральным бюджетом. В текущем году на это понадобится 280 млн. рублей, в дальнейшем – 730 млн. рублей ежегодно.
Коррективы в бюджет предусматривают также помощь населению на основе социальных контрактов и тоже на паритетных условиях: федеральный бюджет – 636 млн. руб., областной бюджет – 180 млн. рублей ежегодно.
Виталий Голубенко уточнил, что ввиду сокращения бюджетных доходов большая часть изменений в бюджете текущего года связана с перераспределением бюджетных ассигнований, которые незаконтрактованы и при сокращении которых субъекты экономики и потерь не понесут. «Перераспределенные ресурсы позволяют нам обеспечить все дополнительные финансовые обязательства, которые вытекают из озвученных задач и позволяют также доукомплектовать областной резервный фонд на 566 млн. рублей. За счет резервного фонда сегодня мы финансируем мероприятия, направленные на противодействие распространению коронавирусной инфекции. В основном они связаны с приобретением оборудования, развертыванием инфекционных коек. Ориентировочно на эти цели из резервного фонда уже выделено около 900 млн. рублей».
Таким образом, доходная часть бюджета изменилась на 601,5 млн. рублей – за счет собственных средств и за счет 4409,6 млн. рублей федеральных трансфертов — до 181168,6 млн. рублей. Расходы Правительство предполагает увеличить с 181747,5 млн. рублей до 186316,3 млн. рублей. Дефицит бюджета — 5147,7 млн. рублей.
На вопрос депутатов о предварительных итогах налоговых сборов за первый квартал главный финансист области повторил: изменения в бюджет были сформированы до ухудшения макроэкономических показателей. «Сегодня стресс-оценка недобора доходов показывает где-то 13,5 млрд. рублей. Мы идем с минусом в 6-6,5% к аналогичному показателю прошлого года. Стратегия в следующем: после завершения мероприятий, направленных на развертывание коечного фонда, который стоит у правительства на контроле № 1, на что выделяются дополнительные финансовые ресурсы, по выпадающим доходам нами будет направлена в Правительство РФ соответствующая заявка. По опыту прошлых лет – прежде всего, исполнение социальных обязательств перед населением», — пояснил Виталий Голубенко.
Слово взял Председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив: «Рассматриваемые сегодня изменения в бюджет – не просто финансовые корректировки, а корректировки ценностей и приоритетов. Да, никто не отказывается от инновационных задач экономики, никто не спорит, что для развития экономики важны исследования, изыскания, цифровизация … Важны. Но сейчас для страны, для экономики, для нас – важнее поддержка людей. Я бы назвал это экономикой заботы. И те изменения в бюджет, которые мы сегодня рассматриваем, и которые, скорее всего, еще будут – мы должны пропустить через понимание этих обстоятельств».
Последние дни график работы депутатов комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности был очень плотным. Поскольку коррективы в бюджет планируется принять в двух чтениях, одновременно готовились и поправки в законопроект.
«Сложнейшее решение, — охарактеризовал работу комитета его председатель Александр Морозов. — Такие беспрецедентные меры не принимались уже довольно долго, сравнимо, наверное, с 2013-2014 годами. Эти параллели сегодня проводили. Все, что необходимо для обеспечения безопасности граждан Новосибирской области, нужно обеспечить. Эти миллиарды, которые выделяются сегодня – здесь и наши областные средства, есть и федеральное участие. Вместе с тем мы понимаем, что это делается за счет тех программ, которые были спланированы ранее, и социальных в том числе. За счет очень важных для области объектов – строительстваспортивных, социально-культурных сооружений. Ничего пока не изъято. Все чуть-чуть замедляется в решении, некое снижение динамики развития. Ещёраз повторяю, это осознанная необходимость. Другого нам на сегодняшний день не дано», — подчеркнул глава бюджетного комитета.