Чановские вести

Депутаты Законодательного собрания работают над проектом областного бюджета на предстоящий год.

В устоявшийся порядок работы над проектом бюджета – публичные слушания, обсуждения на комитетах, сессия Законодательного собрания – депутаты в этом году добавили еще один этап – «нулевое» чтение. Руководители комитетов и фракций регионального парламента участвовали в заседании правительства – в обсуждении всех тонкостей формирования основного финансового документа региона.

В сегодняшних экономических реалиях повышенное вынимание к бюджету закономерно. Представляя депутатам проект бюджета, министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко отметил, что на 2017 год собственные налоговые и неналоговые доходы области планируются с ростом к ожидаемому поступлению 2016 года в 106,2% и составят 103 393 млн. рублей. Что касается федеральных трансфертов, то, скорее всего, в первом квартале помощь региону будет увеличена, но пока областное правительство вынуждено ориентироваться только на данные проекта федерального бюджета, в соответствии с которым региону определены 10,084 млрд. рублей, что значительно меньше уровня 2016 года. Итого 113 млрд. 477 млн. рублей. Общая сумма расходов планируется в сумме 113 млрд. 777 млн. рублей. Вывод понятен: в предстоящий год области придется жить в режиме экономии.
В числе приоритетных расходов областного бюджета глава минфина назвал обеспечение деятельности государственных и муниципальных учреждений, социальные обязательства перед гражданами, страховой взнос за неработающее население в ФОМС, расходы дорожного фонда и транспортное обслуживание населения, выполнение указов президента, ассигнования областного резервного фонда, обеспечение условий софинансирования с федеральным бюджетом и обслуживание госдолга.
Комитеты законодательного собрания уже проштудировали профильные статьи областного бюджета. Аграрии констатировали: ассигнования на развитие сельского хозяйства составят 2 млрд. 911 млн. рублей, что соответствует уровню 2016 года. «Конечно, хотелось, чтобы эта сумма была индексирована, — заметил председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Олег Подойма. – Но если в дополнение со средствами из федерального бюджета помощь аграриям составит, как и в прошлом году, 4,5 млрд. рублей, это уже будет хорошая поддержка».
Депутаты комитета по транспортной, промышленной и информационной политике нашли, как помочь муниципалитетам. По условиям бюджетного кредита область должна сократить объем господдержки, в частности приостанавливается льгота по налогу на имущество организаций, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования. Значительная часть налоговой нагрузки ложится на бюджеты муниципальных образований, оформивших в собственность автомобильные дороги и сооружения, чтобы на законных основаниях финансировать ремонтные работы. «Ресурсов у муниципалитетов на дополнительные налоговые платежи нет, — считает председатель комитета Федор Николаев. – Поэтому после долгих обсуждений на рабочей группе мы договорились увеличить доходную часть поступлениями налога и одновременно в расходной части предусмотреть дотации муниципальным образованиям, в том числе городу Новосибирску. Что касается проезда льготных категорий населения, в бюджете на эти цели предусмотрено 2 млрд. 593 млн. рублей, то есть на 16% больше, чем в 2016 году».
В целом доля образования, социальной политики и здравоохранение составляет 63,1% в расходах 2017 года. На комитете по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности депутаты еще раз подчеркнули важность этого направления. «Необходимо вернуться к вопросу строительства жилья для молодых специалистов, эта программа является очень значимой для сельских территорий. На любых собраниях и депутатских сессиях этот вопрос обязательно поднимается», — заявил первый заместитель председателя Законодательного собрания Андрей Панферов.
Пусть и частичным ответом на этот вопрос стали одобренные на том же заседании комитета коррективы в бюджет текущего года. Благодаря сверхплановому увеличению собственных доходов бюджет области вырос на 6,2 млрд. рублей, еще 638,7 млн. рублей пришли из федерального бюджета. Значительная часть средств распределена как раз на социальную политику. 2 млрд. 937 млн. рублей — на меры социальной поддержки граждан, 480 млн. рублей – на урегулирование задолженности бюджета перед гражданами по субсидированию затрат по строительству и приобретению индивидуального жилья. Ликвидирован долг перед аграриями: 325 млн. рублей область получила на эти цели из федерального бюджета, 940 млн. рублей выделено из областной казны в расчет задолженности по компенсации части затрат на приобретение техники.
«Ноябрьская корректировка бюджета уже пятая в этом году. В сравнении с планом доходы бюджета увеличились на 11,5 млрд. рублей, из них 6,5 млрд. рублей – дополнительные собственные доходы области. Это вселяет надежды, что и бюджет 2017 года, который по доходам пока ниже бюджета 2016 года, тоже будет расти, — прокомментировал ситуацию председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив. – Характеризуя бюджет предстоящего года, трудно сказать короче и откровенней, чем сказал министр финансов Антон Силуанов: «Бюджет жесткий, но адекватный времени». Несмотря на все сложности, в бюджетных назначениях мы не сворачиваем социальные статьи. Более того, мы возродили целый ряд программ, которые не действовали три года – это программы «Школьная кровля», «Школьное окно», 253 млн. рублей выделено на программу «Чистая вода», которая чрезвычайно важна для сельских территорий области. Уверен, что в течение года финансирование по госпрограммам вырастет. Работу над повышением доходов бюджета депутаты считают приоритетом», — подчеркнул спикер регионального парламента.