Чановские вести

Госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» может в разы нарастить объёмы, если решить вопрос проектно-сметной документации, убеждены депутаты Законодательного собрания.

Проект изменений в государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» обсудил комитет Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности. Как прокомментировал заместитель министра сельского хозяйства области Владимир Пахомов, коррективы обусловлены необходимостью уточнения плановых (прогнозных) значений целевых индикаторов программы, приведения программы в соответствие с методическими указаниями министерства экономического развития области и изменениями законодательства.
Так, индикатор ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и получивших господдержку, в 2020 году увеличится с 0,427 до 0,574 тыс. кв. метров, а в 2021 году – с 4,531 до 5,997 тыс. кв. метров. Так как фактически строящееся жильё получателей социальных выплат в 2020-2021 годах оказалось больше расчётной площади, которая была прописана при разработке госпрограммы, исходя из социальной нормы на человека. А вот объём жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма, снижен в связи с уточнённым списком получателей жилья и изменением стоимости квадратного метра. Коррективы вносятся и в финансирование мероприятий развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях. По объяснению замминистра, в связи с получением проектно-сметной документации и уточнением протяжённости выполняемых работ.
Однако при обсуждении программы депутаты вышли далеко за рамки предлагаемых министерством цифр. Акцент был сделан, прежде всего, на социальную составляющую программы и привлекательные условия для участников. Финансирование программных мероприятий этого года – 1 млрд. 400 млн. рублей. Из них 1 млрд. – за счёт федерального бюджета, остальное – средства областного и муниципальных бюджетов.
«Ключевые слова в названии программы «комплексное развитие», мы же видим здесь статистическую отчётность, — высказал своё мнение депутат Глеб Поповцев. – В ходе избирательной кампании каждый из депутатов получил наказы избирателей, которые также должны войти в эту программу, потому что она касается каждого жителя области, живущего в сельской местности», — убеждён Глеб Поповцев.
«Участие в федеральной программе носит конкурсный характер. Просто взять наказы и включить в программу – не получится. Нужно работать с муниципальными районами, чтобы они готовили проекты, участвовали в конкурсе. В случае прохождения конкурсных процедур в Минсельхозе РФ эти объекты будут включены в программу», — объяснил механизм замминистра.
«Проблема в том, что ни одно муниципальное образование, тем более сельское, не имеет денег, чтобы сделать проект, — отреагировал депутат Сергей Гайдук. — Просьба глав районов, чтобы при реализации наказов предусмотреть строкой деньги на проектно-сметную документацию».
Позицию Правительства области высказал министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко: «Анализируя все госпрограммы, мы видим, что везде условие вхождения в федеральную программу – наличие проектно-сметной документации. Учитывая, что за последние годы планка требований к проектно-сметной документации растёт, а следом растёт и цена на её разработку, на уровне правительства принято решение: если те или иные стратегические мероприятия по развитию территории будут укладываться в государственные программы, то одновременно будут планироваться деньги на проектирование».
Первый заместитель председателя Законодательного собрания Андрей Панфёров отметил ещё одну сложность, которая может возникнуть с уже готовой документацией на объекты наказов. «Вопрос с наказами, переходящими с прошлого созыва. Уже готовая проектно-сметная документация может устареть. Может случиться, что вбухали деньги, ПСД есть, а реализации наказов нет», — предостерёг Андрей Панфёров.
Дискуссия коснулась перспектив госпрограммы. Коренной вопрос — реально ли, увеличив выделение средств на проектно-сметную документацию, существенно нарастить приток в регион федеральных инвестиций – поставил председатель комитета Фёдор Николаев.
«Комплексное развитие сельских территорий» — относительно молодая программа, поддерживаемая федеральным бюджетом по инициативе Президента Российской Федерации. Мы на неё рассчитываем очень сильно, — выразил позицию комитета Фёдор Николаев. — В этом году чуть меньше полутора миллиардов ушло на эту программу, из них миллиард восемь миллионов – федеральных средств. Программа реально рабочая, но в связи с тем, что программа ещё новая, мы, кажется, её недооцениваем. Минсельхоз отчитался, сухие цифры доложил. Мы же считаем: так как это программа комплексного развития, она предполагает вообще развитие всех отраслей – это и сельские дома культуры, библиотеки, дорожное строительство, ФАПы, амбулатории и больницы. Это взаимоувязка вообще всех главных распорядителей бюджетных средств на сегодняшний день. И ещё важный момент — чтобы и Минфин, и Минэко были ближе к Минсельхозу — не соисполнителями, а, так скажем, хорошими кураторами программы, чтобы стратегически заниматься развитием сельских территорий. Главная задача на сегодня – решить вопрос с ПСД. При относительно менее ёмких вложениях в проектно-сметную документацию её наличие открывает нам возможности претендовать на значительные средства из федерального бюджета»,- подчеркнул Фёдор Николаев.